推動綠色社區建設——國內、國外有什么不同？
社區一詞由德國社會學家滕尼斯于1887年提出，是一個社會學概念，是指一種由具有共同價值觀念的同質人口所組成的親密、互助、富有人情味的生命共同體。
在我國，社區還是基本的行政區劃方式。根據2003年中央辦公廳《關于轉發民政部關于在全國推進城市社區建設的意見的通知》（中辦發[2000]23號），社區是指經過社區體制改革后做了規模調整的居民委員會轄區，是我國“市、區、街道、社區”行政層級劃分中基層的地域性組織和管理單元，由街道辦事處或居委會組織開展社區管理關工作。我國城市行政管理層級劃分如圖1所示。
綠色社區地創建先要明確創建對象與主體，在此基礎上確定創建內容和推動方案。但社會學概念中的社區內涵寬泛，涉及面廣，地域范圍和管理主體較為模糊。按行政轄區劃分方式定義的社區，區域范圍和組織管理主體較為明確，兩者較大差異。
因此，綠色社區建設推動所指社區具體應采用那種定義，建設范圍、建設內容和推動方案如何，還應系統分析國內外相關實踐情況，結合我國實際國情予以確定。
1 國外綠色社區實踐
從國外實踐情況來看，英國和美國等發達國家均已開展了綠色社區的推動實踐。英國建筑研究所于2009年發布BREEAMCommunities評價體系，是一個基于已存BREEAM方法的第三方獨立評估標準，用于綠色社區評價。其目標在于減少開發項目對環境的總體影響，使發展目標符合當地社區的環境、社會以及經濟利益，為社區發展規劃提供可信的、整體性的環境、經濟以及社會可持續標準。
鼓勵建筑環境的可持續發展，促進可持續社區的開發，可持續社區在建筑環境中的體現。該評價體系的主要評價內容包括社會、環境、經濟可持續性目標以及影響建筑環境規劃發展目標的規劃政策需求。
美國綠色建筑委員會于2009年聯合新城市主義協會(Congress for the New Urbanism)和自然資源保護委員會(Natural Resources Defense Council)等機構共同編制發布LEED-ND評價體系（LEED for Neighborhood Development），是LEED評估體系的社區規劃和發展版本，主要解決近百年來美國城市無節制地蔓延造成了大量土地資源浪費、原有社區關系的解體、能源過度消耗和環境嚴重的破壞等問題。評價內容主要包括精明選址與對外連通性、社區規劃與設計、綠色基礎設施和建筑物，以及創新設計和區域優先4個方面，具體信息如表2所示。
LEED-ND評價指標體系
國外研究者更多的是采用了社區的社會學定義，對社區的范圍和內涵并未做明確規定。從內容和指標體系來看，主要分為建設技術和人文經濟兩方面指標，在建設技術方面主要為場地布局、外部生態環境、交通路網、區域能源資源利用等方面指標，在人文經濟方面主要為商業經濟，推動就業和經濟繁榮。在推動方案方面，國外主要是由社會機構自主開展推動工作，從國家角度未出臺相關推動政策和推動措施。
2 國內綠色社區實踐
我國主要從標準體系和推動實踐方面開展了綠色社區相關工作。在標準體系方面，主要包括GB50180—2018《城市居住區規劃設計標準》、GB/T51255—2017《綠色生態城區評價標準》和T/CECS377—2018、T/CREA001—2018《綠色住區標準》等。
從住區和生態城區角度建立了區域化綠色指標體系，具體內容與國外相似，也是主要從區域角度場地布局、外部生態環境、交通路網、區域能源資源利用等方面提出了具體指標要求，同時也都考慮了區域經濟和人文等因素，但在具體的指標數值和要求等方面更符合我國國情。
綠色生態城區評價指標體系
綠色住區評價指標體系
在推動實踐方面，國家住房和城鄉建設部、發展改革委先后推動開展了碳社區、智慧社區創建工作。福建省廈門市開展了以社區為主體的美好環境與和諧社會共同的實踐。上述國家和地方的相關實踐，一是均以城市行政社區為載體開展建設推動工作。
二是結合社區特點提出了具體指標體系，一方面從社區硬件建設角度對建筑、公共環境、公共服務設施、交通路網等提出了建設要求，另一方面還結合社區與居民生活貼近的和具有基層組織功能的特點，從運營管理、綠色生活引導角度設置了相應指標。
城市新建低碳社區建設評價指標體系
城市既有低碳社區建設指標體系
智慧社區評價指標體系
三是為保障相關建設要求開展，廈門“美好環境與和諧社會問題締實踐在充分考慮社區社會屬性和組織管理職能的基礎上，制定了推動實施方案，提出的“共謀、共建、共管、共評、共享”社區建設工作路徑，涵蓋了社區建設和運營不同階段，同時也強調了居民的參與和成果的共享，可增強居民的體驗性和感受度，對綠色社區創建方案的制定具有重要借鑒意義。
綜上所述，綠色社區建設內容涉及領域較多，既涉及單體建筑，也包括空間環境，既涉及硬件設施建設，又涉及管理水平增強，需要建立完善的組織協調機制，制定建設目標，組織建設工作。因此，借鑒我國已有的相關實踐經驗，建議將行政社區作為創建對象。
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